Le réseau suit le Paraguay au titre de la zone Amérique du Sud. Les bulletins y sont établis en guarani (PYG) et les échanges avec un cabinet local se tiennent en espagnol et guarani.
Les places d'affaires où le réseau cherche en priorité un correspondant sont Asuncion, Ciudad del Este, Encarnación, San Lorenzo.
Le pays se situe hors de l'Union européenne et hors de l'Espace économique européen : le certificat A1 n'y a pas cours. Le maintien au régime d'origine dépend alors de la convention bilatérale de sécurité sociale éventuellement conclue avec le pays de départ ; à défaut de convention, il faut compter avec une double affiliation et l'anticiper dans le budget de la mission.
La réponse à cette question change tout : elle détermine à qui vous pouvez confier vos bulletins sur place, et ce que vous devez exiger avant de signer. Elle a été vérifiée pays par pays auprès des autorités locales.
Au Paraguay, l'établissement de la paie pour le compte de tiers n'est réservé par la loi à aucune profession inscrite : n'importe quelle société peut s'en charger. L'absence de barrière légale déplace le contrôle sur vous, et c'est la raison pour laquelle le réseau vérifie lui-même l'immatriculation, la régularité fiscale et sociale et l'assurance de chaque cabinet avant de le référencer.
Établir la paie pour un tiers n'est pas réglementé au Paraguay : toute société inscrite au RUC avec l'activité de services comptables peut le faire. La signature des états financiers et la représentation fiscale sont en pratique confiées à un Contador Público diplômé ; l'audit externe des grands contribuables suppose l'inscription au registre des auditeurs de la DNIT.
Le Paraguay combine une fiscalité des personnes relativement légère et un formalisme social exigeant. Pour un employeur étranger, l'essentiel se joue autour de deux institutions : l'Instituto de Previsión Social (IPS, institut de prévoyance sociale), régime obligatoire des salariés du secteur privé, et le Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS, ministère du Travail), auprès duquel tout employeur doit se déclarer et déposer chaque année l'état de son personnel.
Les impôts sont désormais administrés par la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT, direction nationale des recettes fiscales), issue de la fusion de l'ancienne administration fiscale et de la douane. Le pays est membre du Mercosur, sans union monétaire : les salaires se paient en guaranis. L'espagnol et le guarani sont l'un et l'autre langues officielles, mais la documentation contractuelle et déclarative s'établit en espagnol.
Aucun ordre à adhésion obligatoire n'encadre la profession comptable. Le titre de Contador Público existe et il est valorisé, sans qu'aucune licence ne conditionne l'exercice de la paie pour compte de tiers : la vérification d'un prestataire repose donc sur ses immatriculations plus que sur son inscription à un tableau.
Le guichet unique SUACE du ministère de l'Industrie permet de traiter en un seul dossier l'identifiant fiscal, l'inscription à l'IPS et l'enregistrement auprès du ministère du Travail. La question de l'entité se règle donc vite, faute de mécanisme permettant d'employer durablement sans être immatriculé comme employeur.
Deux immatriculations restent ensuite à distinguer, et les confondre est l'erreur la plus fréquente : celle d'employeur auprès de l'IPS, qui ouvre les droits et déclenche les cotisations, et l'inscription au Registro Obrero Patronal du MTESS, qui commande le dépôt de l'état annuel du personnel.
L'affiliation du salarié suit immédiatement l'embauche et ne peut pas attendre le premier bulletin. Le contrat s'écrit en espagnol ; son enregistrement auprès du ministère du Travail est un usage établi qu'il vaut mieux respecter.
Selon le niveau de rémunération, le salarié devient redevable de l'impôt personnel : examinez alors comment la retenue s'articule avec ses propres obligations déclaratives. Les cotisations à l'IPS se déclarent et se règlent mensuellement.
Prime annuelle obligatoire, traitement du repos hebdomadaire et des jours fériés, régime de la rupture enfin : le préavis et l'indemnisation dépendent de l'ancienneté, et un seuil d'ancienneté ouvre une protection renforcée contre le licenciement qu'il faut avoir identifiée longtemps avant la sortie.
Le réseau demande 8 pièces à tout cabinet qui souhaite le représenter au Paraguay. Le tableau donne pour chacune l'intitulé exact en usage sur place, l'organisme qui la délivre et la durée pendant laquelle elle reste recevable. Ce sont les termes à employer dans une demande auprès de l'administration locale.
Sur ces 8 pièces, 6 sont exigées de tous les candidats et 6 ont une durée de validité limitée, la plus courte étant de 3 mois. 1 de ces pièces n'existent qu'au Paraguay et n'ont aucun équivalent dans le socle commun du réseau.
| Intitulé local | Organisme émetteur | Validité | Source |
|---|---|---|---|
| Certificado de inscripción en el Registro Público de Comercio (Dirección General de los Registros Públicos) + escritura pública de constituciónCertificat d'inscription au registre public du commerce et acte constitutif notarié Les sociétés paraguayennes se constituent par escritura pública puis s'inscrivent au Registro Público de Comercio et au Registro de Personas Jurídicas y Asociaciones ; le guichet SUACE (https://www.mic.gov.py/suace/) délivre une constancia unique récapitulant RUC, IPS et MTESS. | Dirección General de los Registros Públicos (DGRP) — Corte Suprema de Justicia ; guichet unique SUACE du Ministerio de Industria y Comercio | 3 mois Exigée | Site officiel |
| Constancia de inscripción en el RUC / Cédula Tributaria (Registro Único de Contribuyentes)Attestation d'inscription au registre unique des contribuables (RUC) Le RUC identifie le contribuable et liste les obligations déclarées (IVA, IRE, IRP…). Attention : l'organisme s'appelle désormais DNIT, plus SET ; les anciens documents « SET » restent valables mais les nouveaux portent l'en-tête DNIT. | DNIT — Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (a absorbé la SET et la Douane en 2023) | Sans péremption Exigée | Site officiel |
| Certificado de Cumplimiento Tributario (CCT)Certificat de conformité fiscale Vérifiable en ligne et gratuitement à partir du seul numéro de RUC sur le service public de la DNIT : c'est le contrôle le plus rapide à faire soi-même sur un candidat paraguayen. Le CCT porte une date d'émission et une durée de validité imprimée. | DNIT — Dirección Nacional de Ingresos Tributarios | 3 mois Exigée | Site officiel |
| Certificado de no adeudar aportes al IPS (constancia de cumplimiento de obligaciones patronales)Attestation d'absence de dette de cotisations auprès de l'Institut de prévoyance sociale L'IPS est le régime obligatoire des salariés du secteur privé ; l'attestation se demande depuis l'espace employeur (« Aporte Obrero Patronal — Trámites / Empleador »). L'intitulé exact varie selon le formulaire délivré : accepter toute constancia patronale datée de moins de trois mois. | Instituto de Previsión Social (IPS) | 3 mois Exigée | Site officiel |
| Registro Obrero Patronal (REO) — constancia de inscripción y de presentación de la planilla anualInscription au registre patronal et dépôt de la déclaration annuelle de personnel Tout employeur paraguayen doit s'inscrire au REO et déposer chaque année la « planilla de empleados y obreros » via le système REOP du MTESS. Un cabinet de paie qui ne connaît pas cette obligation n'est pas opérationnel localement. | Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) | 12 mois Exigée | Site officiel |
| Póliza de seguro de responsabilidad civil profesionalAttestation d'assurance responsabilité civile professionnelle Aucune obligation légale de RC professionnelle pour les comptables ou prestataires de paie ; produit peu diffusé sur le marché paraguayen. À exiger contractuellement et vérifier que l'assureur est agréé par la Superintendencia de Seguros. | Compagnie d'assurance sous contrôle de la Superintendencia de Seguros — Banco Central del Paraguay | 12 mois Selon le cas | Site officiel |
| Título de Contador Público habilitado par le MEC + inscription au Registro de Auditores Externos (DNIT) pour l'auditDiplôme de comptable public et, pour l'audit, inscription au registre des auditeurs externes Il n'existe pas d'ordre à adhésion obligatoire au Paraguay. Le seul registre public opposable est celui des auditeurs externes tenu par la DNIT (audit fiscal des grands contribuables) et par la CNV pour les émetteurs. Pour la paie, aucune licence n'est requise. | Ministerio de Educación y Ciencias (habilitation du titre) ; DNIT et Comisión Nacional de Valores pour les registres d'auditeurs ; Colegio de Contadores del Paraguay (adhésion volontaire) | 12 mois Selon le cas | Site officiel |
| Cédula de Identidad Civil del representante legal + poder general de administración (escritura pública)Carte nationale d'identité du représentant légal et procuration notariée Le pouvoir d'engager la société résulte de l'acte constitutif ou d'un poder notarié inscrit au registre ; exiger la cédula du signataire et la pièce qui établit son mandat. | Policía Nacional — Departamento de Identificaciones ; notaire (escribano público) | Sans péremption Exigée | Site officiel |
Le bilinguisme espagnol-guarani est une réalité de terrain davantage qu'une question juridique. Les documents s'établissent en espagnol, mais un employeur qui s'adresse à ses équipes uniquement dans cette langue s'expose à des malentendus dans certaines régions et certains métiers.
Une stabilité renforcée s'acquiert après une certaine ancienneté. Passé ce cap, la rupture ne se règle plus par une indemnité et suppose une cause démontrée devant le juge du travail. C'est le paramètre qui pèse le plus lourd dans la construction d'un effectif paraguayen durable.
L'administration fiscale, très concrètement, a changé de nom et de périmètre en absorbant la douane. Des services en ligne et des documents portent encore l'ancienne appellation ; un prestataire qui n'a mis à jour ni ses modèles ni son vocabulaire trahit un défaut de suivi réglementaire.
Le paysage institutionnel a changé récemment : la SET (impôts) et la Dirección Nacional de Aduanas ont fusionné dans la DNIT en 2023 — refuser un certificat de conformité présenté sous en-tête SET s'il est ancien, mais accepter les services en ligne encore hébergés sur servicios.set.gov.py. Le guichet SUACE du ministère de l'Industrie délivre une constancia unique qui regroupe RUC, IPS et MTESS : c'est la pièce la plus commode à demander en premier.
Le réseau ouvre 3 places de partenaire au Paraguay, pas une de plus. Aucun cabinet n'y est encore référencé : les 3 places restent donc ouvertes aux demandes d'intégration.
Aucun partenaire référencé au Paraguay n'a demandé à figurer dans l'annuaire public. Les coordonnées d'un cabinet ne sont transmises qu'au client retenu, à l'attribution d'une mission.
Le dépôt d'un dossier ne vaut pas admission : chaque demande est instruite une par une. Il n'existe aucun chiffre d'affaires minimum, et le partenaire retenu facture ses honoraires en direct.
Déposez une demande d'intégration : nous instruisons votre dossier, nous vérifions les pièces exigées sur place et nous vous répondons, que la réponse soit positive ou non.
Le Paraguay ne réserve pas la paie et son organisation comptable fonctionne sur adhésion volontaire : le titre de Contador Público reste néanmoins la référence à laquelle nous nous attachons. Nous demandons la constancia du Registro Único de Contribuyentes, le Certificado de Cumplimiento Tributario de la DNIT, vérifiable en ligne à partir du seul numéro d'immatriculation, l'attestation de cotisations patronales de l'IPS et la preuve d'inscription au REO. Cette dernière pièce nous intéresse particulièrement : elle sépare le cabinet qui gère effectivement du personnel de celui qui se limite à la tenue comptable.
Décrivez votre besoin. Aucun cabinet n'est encore référencé au Paraguay : nous instruisons la demande, puis nous la confions à un cabinet local que le réseau identifie et vérifie, ou au partenaire d'un pays voisin qui couvre ce territoire. Vos coordonnées ne sont transmises qu'au seul cabinet retenu.
Demander un prestataire au ParaguayUne mobilité s'organise rarement pays par pays. Les fiches voisines suivent la même trame.
Ces pays concentrent l'essentiel des demandes reçues : chacun dispose, en plus de sa fiche, de six pages consacrées à un aspect de la paie locale.
Les informations réunies sur cette page proviennent des registres, administrations et organismes suivants, consultés lors de la constitution du référentiel. Elles sont données à titre d'orientation et ne remplacent pas l'avis d'un professionnel établi au Paraguay.