Expatries Network
Country profile

Local payroll and social security compliance in Israel

The network covers Israel within the Near and Middle East region. Payslips there are drawn up in ILS, and dealings with a local firm are conducted in Hebrew and Arabic.

The business centres where the network is looking for a correspondent as a priority are Tel-Aviv, Jérusalem, Haïfa, Herzliya.

The country lies outside the European Union and outside the European Economic Area: the A1 certificate has no standing there. Whether the employee remains in the scheme of origin then depends on the bilateral social security agreement, if any, concluded with the sending country; where no such agreement exists, dual affiliation must be expected and budgeted into the assignment.

Region
Near and Middle East
Payroll currency
ILS
Working languages
Hebrew and Arabic
European status
Outside the European Union and the European Economic Area
Capital
Jérusalem
Dialling code
+972
Country code
IL / ISR

Who may run payroll in Israel

The answer to this question changes everything: it determines to whom you may entrust your payslips locally, and what you must ask for before signing. It has been verified country by country with the local authorities.

In Israel, running payroll on behalf of third parties is reserved by law to no registered profession: any company may take it on. The absence of a legal barrier shifts the checking onto you, and that is why the network itself verifies the registration, the tax and social security standing and the insurance cover of every firm before listing it.

Consult the official register

What to check on the ground

Toute société israélienne peut établir la paie pour compte de tiers. Ce qui est encadré, c'est l'audit légal (רואה חשבון, licence du Conseil des experts-comptables) et la représentation fiscale (יועץ מס מייצג, licence du ministère des Finances). Le marché israélien de la paie s'appuie de fait sur la certification חשב שכר בכיר, à demander pour les collaborateurs affectés au dossier.

Payroll in Israel in practice

Israel lies outside the European Union and the European Economic Area. Keeping an employee sent there attached to their French home scheme is therefore not automatic: it depends on the bilateral social security agreement and on individual circumstances, a question to be settled before the assignment. Wages are denominated in shekels.

Hebrew is the language of the administration and of official documents, written right to left, which has very practical consequences for payslip templates and payroll software. Arabic retains a special status and English circulates widely in business, but a contract intended to be enforced before an Israeli court is better off existing in Hebrew.

Social contributions are collected by Bituach Leumi, the National Insurance Institute, while taxation and withholding fall under the Israel Tax Authority. Third-party payroll is not regulated: any Israeli company may provide it. The market instead relies on a certification, that of chashav sachar bachir, senior payroll officer.

Employing staff in Israel

The extension order, tzav harchava, is the central instrument of Israeli employment law: it extends the terms of a collective agreement to an entire industry and creates obligations that no individual contract can displace, particularly on pension and welfare provision. Check whether your sector is covered. Israeli law also requires the employee to be given a written notice recording the terms of their engagement.

Contributions to a pension and provident arrangement are mandatory, as is the build-up of a severance provision. These amounts accumulate month by month and must be tracked employee by employee.

The choice between incorporating and relying on a local employer is settled beforehand. Israel does not readily accommodate long-term direct employment from abroad: opening a withholding file, the tik nikuyim, presupposes Israeli registration and an identified representative.

Two registrations follow, one with the tax authority for withholding purposes and one with Bituach Leumi for contributions. These are two separate procedures with two separate institutions, and foreign employers frequently overlook the second.

Income tax is withheld at source, with periodic filings and an annual reconciliation. When an employee leaves, issuing the release letters for the provident funds is what unlocks the accumulated sums: it is a classic friction point at the end of the relationship.

Israel

The documents required of a partner in Israel

The network asks 9 documents of any firm wishing to represent it in Israel. The table gives, for each of them, the exact wording in use locally, the body that issues it and the period during which it remains admissible. These are the terms to use in an application to the local administration.

Of these 9 documents, 5 are required of every applicant and 5 have a limited period of validity, the shortest being 3 months. 1 of these documents exist only in Israel and have no equivalent in the common core of the network.

Local wordingIssuing bodyValiditySource
תעודת התאגדות (Te'udat Hitagdut) ונסח חברה (Nesach Chevra)Certificate of Incorporation and company extract

Le certificat de constitution ne périme pas ; c'est le nesach chevra (extrait) qui doit être récent. Il indique le numéro de société à 9 chiffres, les dirigeants, les actionnaires et surtout le statut : une société marquée « חברה מפרה » (société en infraction, pour non-dépôt de rapports annuels) doit être écartée.

רשם החברות — Registrar of Companies, רשות התאגידים (Corporations Authority), ministère de la Justice3 months
Required
Official website
תעודת עוסק מורשה ותיק ניכויים (Te'udat Osek Murshe, tik nikuyim)VAT registration certificate and withholding file number

Pour une société, le numéro d'identification fiscale est le numéro de société du registre. Un cabinet employeur doit en outre avoir ouvert un tik nikuyim (dossier de retenue à la source) auprès de l'impôt sur le revenu.

רשות המסים בישראל — Israel Tax Authority (מע"מ et מס הכנסה)No expiry
Required
Official website
אישור ניהול ספרים ואישור ניכוי מס במקור (Ishur Nihul Sfarim, Ishur Nikui Mas Bamakor)Certificate of proper bookkeeping and withholding tax certificate

Couple de documents incontournable en Israël, exigé de tout fournisseur par la loi sur les transactions des organismes publics (חוק עסקאות גופים ציבוריים, 1976). Ils sont émis pour une année fiscale (année civile) et doivent donc être renouvelés au 1er janvier. Le second indique le taux de retenue à la source applicable au fournisseur, souvent 0 % s'il est en règle.

רשות המסים בישראל — Israel Tax Authority12 months
Required
Official website
אישור על היעדר חובות למוסד לביטוח לאומיCertificate of no debts to the National Insurance Institute

Attestation délivrée à l'employeur par son agence Bituach Leumi. Elle est moins normalisée que les deux attestations fiscales et je n'ai pas trouvé de page officielle décrivant une procédure unifiée : faites préciser au candidat l'intitulé exact du document qu'il obtient et l'agence émettrice.

המוסד לביטוח לאומי — Bituach Leumi (National Insurance Institute)3 months
Required
Official website
תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים (שכר מינימום והעסקת עובדים זרים)Affidavit under the Public Bodies Transactions Law (minimum wage and foreign workers)

Déclaration standardisée exigée de tout fournisseur d'un organisme public israélien : le déclarant atteste n'avoir pas été condamné pour infraction au salaire minimum ni à la loi sur l'emploi de travailleurs étrangers. Utile à réclamer d'un partenaire paie, dont c'est précisément le métier.

Déclaration du dirigeant certifiée par un avocat israélien (עורך דין)12 months
Where applicable
Official website
אישור קיום ביטוחים — ביטוח אחריות מקצועיתCertificate of insurance — professional liability

Aucune obligation légale pour un prestataire de paie. Le format israélien standard est l'« אישור קיום ביטוחים », attestation type contresignée par l'assureur, largement utilisée dans les contrats de services : c'est ce document qu'il faut demander nommément.

Assureur agréé par le רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון (Capital Market, Insurance and Savings Authority)12 months
Where applicable
Official website
חשב שכר בכיר (Chashav Sachar Bachir) ; à défaut רואה חשבון (roeh cheshbon) ou יועץ מס מייצגCertified senior payroll controller; Certified Public Accountant or licensed tax representative

La paie n'est pas une profession réservée en Israël : le titre de חשב שכר בכיר est une certification de formation, non une licence d'État. En revanche רואה חשבון (CPA) et יועץ מס מייצג (conseil fiscal habilité à représenter) sont, eux, des titres protégés par la loi.

Certification חשב שכר בכיר délivrée par des organismes de formation sous l'égide du ministère du Travail ; מועצת רואי חשבון (Auditors' Council, ministère de la Justice) pour les CPANo expiry
Where applicable
Official website
תעודת זהות (Te'udat Zehut) או דרכון של מורשה החתימהIsraeli ID card or passport of the authorised signatory

À accompagner d'un « אישור זכויות חתימה », attestation de pouvoir de signature délivrée par l'avocat ou le comptable de la société, pièce d'usage constant en Israël.

רשות האוכלוסין וההגירה (Population and Immigration Authority)No expiry
Required
Official website
רישום מאגר מידע אצל הרשות להגנת הפרטיות / מינוי ממונה על הגנת הפרטיותDatabase registration with the Privacy Protection Authority / DPO appointment

L'amendement n° 13 à la loi sur la protection de la vie privée, entré en vigueur en août 2025, a fortement réduit l'obligation d'enregistrement : ne restent soumis à enregistrement que les fichiers dont l'objet principal est la cession de données personnelles à titre commercial au-delà de 10 000 personnes, et les organismes publics. Un cabinet de paie n'a donc normalement plus à s'enregistrer, mais peut être tenu de désigner un délégué à la protection des données.

הרשות להגנת הפרטיות — Privacy Protection Authority (PPA), ministère de la JusticeNo expiry
Where applicable
Official website

What sets Israel apart

An Israeli supplier file begins with a pair of tax certificates, the ishur nihul sfarim (proper books certificate) and the ishur nikui mas bamakor (withholding certificate). Required by the 1976 law on public body transactions, they are valid for the tax year and expire at the turn of the calendar year: a file assembled in December has to be assembled again in January.

The chevra mafira status on the companies register, literally a company in breach, flags a failure to file the annual reports. The status is widespread and calls for an explanation in every case.

Registration of personal data files, long compulsory, has been all but abolished by the 2025 amendment to the privacy protection law. Treating its absence as an exclusion criterion would now be a factual error.

Points to watch in Israel

La logique israélienne du dossier fournisseur tient dans le duo אישור ניהול ספרים et אישור ניכוי מס במקור, imposé par la loi de 1976 sur les transactions des organismes publics : ce sont ces deux attestations, valables pour l'année fiscale, que tout cabinet sérieux produit spontanément. Attention à leur péremption au changement d'année civile. Deuxième point de vigilance : le statut « חברה מפרה » au registre des sociétés, très répandu et signe d'un défaut de dépôt des rapports annuels. Enfin, l'enregistrement des fichiers de données personnelles, longtemps obligatoire en Israël, ne l'est quasiment plus depuis l'amendement 13 d'août 2025 : n'en faites pas un critère d'exclusion.

The network in Israel

The network opens 3 partner slots in Israel, not one more. No firm is listed there yet: all 3 slots therefore remain open to applications.

Listed firms in Israel

No listed partner in Israel has asked to appear in the public directory. The contact details of a firm are passed on to the client only when an assignment is awarded.

Filing an application does not amount to admission: every request is reviewed one by one. There is no minimum turnover requirement, and the partner selected invoices its fees directly.

You run payroll in Israel

Submit an application: we review your file, we check the documents required on the ground and we give you an answer, whether it is positive or not.

Israel has no professional body for payroll. We therefore ask candidate firms to name the staff assigned to the engagement and to evidence their chashav sachar bachir certification as senior payroll officers. The presence of a roeh cheshbon, a certified public accountant registered with the Auditors' Council, or of a licensed tax representative, is a further advantage. Two documents are required and re-checked at each annual renewal: the proper books and withholding certificates, together with confirmation that no debts are outstanding to Bituach Leumi.

Submit an application

You employ staff in Israel

Describe your requirement. No firm is listed in Israel yet: we review the request, then entrust it to a local firm that the network identifies and vets, or to the partner of a neighbouring country covering this territory. Your contact details are passed on to the selected firm alone.

Request a provider in Israel

The other countries in the Near and Middle East region

Mobility is rarely arranged one country at a time. The neighbouring profiles follow the same outline.

The twenty leading countries of the network

These countries account for most of the requests received: each one has, in addition to its profile, six pages devoted to a single aspect of local payroll.

See the 120 countries of the network

Sources of this profile

The information gathered on this page comes from the registers, administrations and bodies listed below, consulted when the reference base was compiled. It is given for guidance and does not replace the advice of a professional established in Israel.